Бюро по защите Сатверсме (Satversmes aizsardzības birojs, SAB) - служба внешней разведки и контрразведки - представило ежегодный отчет за 2025 год.

Документ четко обозначает: наступила эпоха глубокой, многоуровневой и долгосрочной конфронтации с российским режимом. Кремль адаптировал свою экономику, внешнюю политику и даже юридический инструментарий под нужды затяжной войны.

Технологический тупик и «война дронов» в Украине

Центральным элементом региональной нестабильности остается российская агрессия против Украины. В 2025 году характер боевых действий претерпел качественную трансформацию: SAB констатирует наступление фазы изнурения, где ни одна из сторон не обладает решающим преимуществом для стратегического прорыва. Ключевым фактором этого «паритета истощения» стали беспилотные технологии.

Согласно данным латвийской разведки, именно дроны стали основной причиной 70–80% всех потерь живой силы и техники. Масштабы применения БПЛА достигли беспрецедентного уровня: если в начале 2025 года Россия запускала в среднем 85 ударных дронов в день, то к концу года это число выросло до 170–190. В ответ Украина продемонстрировала способность к глубоким технологическим ударам — как в случае с операцией «SpiderWeb», когда атаки по тыловым базам РФ на расстоянии в тысячи километров проводились с мобильных платформ, что подчеркивает критическую важность инноваций в современной войне.

Милитаризация как новый общественный договор в РФ

Анализ российской экономики в докладе указывает на то, что Кремль сделал окончательный выбор в пользу модели «пушки вместо масла». Военные расходы России на ближайшие три года зафиксированы на уровне 38–41% бюджетных расходов (более 6% ВВП).

Эта милитаризация носит структурный характер. В краткосрочной перспективе переориентация промышленности на нужды ВПК позволяет поддерживать стабильность и даже рост за счет государственных вливаний. Однако SAB подчеркивает обратную сторону этой политики: критическое сокращение инвестиций в гражданский сектор, утечку мозгов и технологическую деградацию. Россия сознательно жертвует долгосрочным благосостоянием населения ради поддержания военного потенциала, который планируется сохранять на высоком уровне даже в случае потенциальной заморозки конфликта в Украине.

В докладе подчеркивается, что Беларусь больше не является просто союзником, а фактически институционально интегрирована в состав «Союзного государства». Важно отметить, что белорусская экономика и ВПК полностью переориентированы на обслуживание нужд российской армии.

«Lawfare»: юридическая агрессия на международной арене

Одним из наиболее тревожных аспектов гибридной войны стало использование Россией международного права как оружия (так называемый «lawfare»). Москва перешла от спорадических обвинений к системному использованию площадок ООН и международных судебных инстанций для атаки на страны Балтии.

Этот новый инструмент направлен на дискредитацию Латвии и соседних государств через иски о якобы имеющихся нарушениях прав человека и дискриминации. Цель этой стратегии — создать международное давление на Ригу, заставить её оправдываться на глобальном уровне и, в конечном счете, добиться пересмотра внутренней политики в отношении влияния РФ. Это изощренный метод, использующий либеральные международные институты против самих демократических государств.

Доклад указывает на «искаженное восприятие угроз» российской элитой. Из-за изоляции Путина и отсутствия критических мнений в его окружении решения принимаются на основе ложной картины мира, где «лучшая защита — это нападение». Это важный психологический аспект внешней политики РФ.

Тень Китая и киберпространство

Параллельно с прямой агрессией РФ доклад фиксирует нарастание непрямых угроз. Пекин продолжает реализовывать стратегию «тихой силы», используя научное сотрудничество и инвестиции для доступа к чувствительным западным технологиям. SAB отмечает, что академические обмены часто служат прикрытием для сбора данных, которые впоследствии используются в интересах китайского военно-промышленного комплекса.

В 2025 году активность российских хакеров - групп, действующих под патронажем спецслужб - сместилась в сторону атак на системы промышленного контроля критической инфраструктуры Латвии. Эти действия направлены не столько на кражу данных, сколько на создание потенциала для диверсий и дестабилизации жизнеобеспечения страны.

Внутренняя устойчивость и контроль

В контексте обеспечения национальной безопасности SAB также отчитывается о мерах по контролю информационного пространства и предотвращению утечек. Важной частью работы остается мониторинг каналов связи - в 2025 году бюро продолжало осуществлять контроль мобильных телефонов в рамках закона, при этом основная доля запросов на прослушивание (более 8%) поступала от Государственной пограничной службы, что подчеркивает сохраняющуюся напряженность на рубежах страны.

Доклад 2025 года ясно дает понять: безопасность Латвии больше не является вопросом только военной мощи. Она зависит от способности государства противостоять юридическому давлению, защищать свои технологические секреты и поддерживать экономическую устойчивость в условиях, когда соседнее государство полностью перешло на военные рельсы. Главным вызовом остается сохранение единства общества перед лицом изощренных манипуляций, направленных на подрыв веры в государственные институты.