Из дела об убийстве Луцатниекса могли исчезнуть важные показания

Kompromat.lv продолжает собственное расследование резонансного убийства в Резекне.

Владельца компании Andris Auto Андриса Луцатниекса убили 31 января 2014 года. В организации этого преступления резекненская полиция подозревает предпринимателя Андрея Удалова, которого держат под арестом. Его не выпускают даже под значительный денежный залог. Хотя за Удалова выступали поручителями известные в обществе люди.

Предприниматель категорически отрицает свою причастность к убийству. Андрей Удалов ходатайствовал о назначении ему проверки на детекторе лжи, но получил отказ следователя.

Уголовный процесс против предпринимателя выделен в отдельное дело производство. Как утверждает источник, в криминальной полиции участка «Резекне», это связано с отсутствием каких-либо доказательств связи киллеров с Андреем Удаловым.

«Заинтересованным лицам важно затянуть расследование, чтобы прошло как можно больше времени и понять настоящий мотив преступления стало невозможно», - говорит источник. В частности, телефонные компании хранят сведения о разговорах клиентов лишь полтора года, затем эти данные уничтожаются. А ведь, как утверждают очевидцы, незадолго до смерти Андрис Луцатниекс крепко повздорил с Ольгой Барташевич.

Следователь Артур Мегрис (ARTŪRS MEGRIS) не запросил распечатки телефонных переговоров первой леди Резекне в день убийства. В ближайшее время эта информация может стать недоступной для следствия.

По сведениям источника, из материалов уголовного дела могли исчезнуть показания супруги мэра Резекне Ольги Барташевич, которые были взяты полицией сразу после убийства.

- Знакомые видели, как около четырех часов дня на стоянке Луцатниекса появилась жена мэра Ольга Барташевич с сыном Владиславом. Между женщиной и бизнесменом возник громкий спор. Супруга градоначальника ударила Андриса. Тот попытался ударить в ответ. Но за мать вступился Владислав. Луцатниекс - служил в Афганистане, крепкий мужик... После этого инцидента они были замечены в городской больнице. Сразу после четырех часов дня Ольга Барташевич увозила сына после медицинских процедур. Они вышли с черного входа, который идет через подвальные помещения, - рассказал Kompromat.lv предприниматель Виталий Смолицкий.

Есть весомые основания подозревать, что на следствие могут оказывать влияние представители «Центра согласия». Так, в Резекне обсуждают развод члена этого политического объединения Владимира Никонова с женой Светланой. Никонов - партийный коллега Александра Барташевича и один из лидеров старообрядцев Латгалии.

В разговоре с Kompromat.lv резекненские cтароверы сдержанно критичны в высказываниях в отношении единоверца:

- На полицию могут оказывать влияние через Никонова Дело в том, что нынешняя гражданская жена депутата Илона Бутянкова - родственница Виталия Подгайскиса.

Действительно, 45-летняя Илона Бутянкова (ILONA BUTJANKOVA ), согласно декларации должностного лица, приходится родной сестрой начальнику криминальной полиции участка «Резекне» Виталию Подгайскису ( Vitālijs Podgaiskis ). Kompromat.lv не берется утверждать, что она находится с уважаемым старовером и депутатом Сейма в гражданском браке. Но факт: Илона - официальный помощник парламентария, и депутаты Сейма рассказывают об их близких отношениях.

Мотив: бизнес-конфликт

У Андрея Удалова также был серьезный конфликт с семейным бизнесом мэра Резекне Александром Барташевичем. Именно в этот момент появился обрез охотничьего ружья.

Семье городского головы принадлежит крупная строительная фирма LATGALIJA, получающая генподряды на работы по всему региону Латгалии. Согласно сведениям СrediWeb.lv, доли капитала этого предприятия распределены следующим образом: 44-летнему брату мэра Михаилу Барташевичу ( Mihails Bartaševičs ) принадлежит 34%, 46-летней жене мэра Ольге Барташевич ( Оlga Bartaševiča ) - 34%, и отцу мэра Анатолию Барташевичу (Anatolijs Bartaševičs) - 32%. До 2009 года нынешнему резекненскому мэру Александру Барташевичу также принадлежали доли капитала этой фирмы, но после ухода в политику он передал весь свой бизнес жене.

Ольгу Барташевич в Резекне называют царицей Латгалии. Помимо пакета в компании LATGALIJA, ей принадлежат фирмы B & B STRUKTŪRA, LATGALES ĪPAŠUMI, а также 34.29% INTERFIVE 1. Как свидетельствует данные Бюро по надзору за покупками (IUB), SIA LATGALIJA регулярно побеждает в конкурсах, которые объявляет резекненское самоуправление ( Rēzeknes pilsētas dome ). Постоянно получает муниципальные подряды и товарищество с неограниченной ответственностью LATGALES BŪVE, с которым аффилировано еще одно семейное предприятие Барташевичей - и это снова SIA LATGALIJA.

Акционерное общество находящегося уже долгое время в тюрьме Андрея Удалова ASKO AS вело бизнес в той же сфере, в которой стремились монополизоваться фирмы семьи Барташевич. По сведениям Бюро по контролю за закупками (Iepirkumu uzraudzības birojs, IUB), в 2014 году фирма ASKO AS выполняла подряды на работы, в частности, на объектах VAS Latvijas autoceļu uzturētājs, Valsts aizsardzības militāro objektu un iepirkumu centrs, Rēzeknes Augstskola и других учреждений.

- Удалов какое-то время выигрывал вопреки бизнесу Барташевича. Он мешал мэру как конкурент, предлагая заказчикам в тендерах более низкие цены и качественные работы. А у Барташевича возникало раздражение из-за не так хорошо, как хотелось Ольге, эффективно используемого ресурса - фирмы мэра не могут проигрывать в конкуренции, так сказать. Удалов не хотел подвинуться в бизнесе. Только бизнес, ничего личного, - рассказывает Kompromat.lv один из депутатов Резекненской городской думы.

За две недели до расстрела Луцатниекса Андрей Удалов обратился с заявлением в Министерство охраны окружающей среды и регионального развития (Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, VARAM). Предприниматель обратил внимание на мошенничество с фондами ЕС, а также нарушения со стороны компании LATGALES BŪVE (reģ. Nr. 42403015872).

Kompromat.lv публикует часть документов в переводе на русский язык, а также полный оригинал заявления на государственном языке.

Цитата:

"О незаконности процесса проведения публичной закупки «Комплексные решения по уменьшению газовой эмиссии теплоэффекта в Вилянской средней школе»

23 мая 2013 г. самоуправление Вилянского края приняло решение по публичной закупке «Комплексные решения по уменьшению газовой эмиссии теплоэффекта в Вилянской средней школе» (протокол 9) о заключении договора с Latgales būve.

По имеющейся в нашем распоряжении информации, первоначальная документация на закупку и заключенный договор предусматривали для комплексного решение по уменьшению газовой эмиссии теплоэффекта в Вилянской средней школе в процессе работ использовать соответствующий фактической ситуации строительный материал – каменную вату (приблизительная цена на 17 сентября 2014 за 1 куб.м была 8.35 EUR, включая PVN). В процессе строительства этот материал был заменен на более дорогой и не соответствующий фактической ситуации – пенополистирол (приблизительная цена на 17 сентября 2014 за 1 куб.м была 8.97 EUR, включая PVN).

Затем самоуправление сделало соответствующие изменения в документации на публичную закупку, которые в данные момент допускают использование такого не соответствующего материла. Таким образом, можно сделать вывод, что, возможно, допущены нарушения требований нормативных актов Закона о публичных закупках и использовании фондов ЕС, а также имело место мошенничество со средствами фондов ЕС путем организации публичной закупки в интересах ранее оговоренного лица.

Одновременно очевидно, что публичная закупка изначально была организована по договорной заниженной сумме в сравнении с предусмотренными в документации более дорогими строительными материалами, а в процессе строительства по соглашению сторон условия договора были существенно изменены, и более дорогие материалы заменены на дешевые.

Таким образом, искусственно достигнуто, что победителем на публичную закупку стало заранее избранное юридическое лицо (уже упомянутая фирма госпожи Барташевич и Ко), этому лицу в ходе выполнения закупки сделаны уступки, связанные с существенной финансовой коррекцией в документации на публичную закупку.

Вышеупомянутое заставляет усомниться не только в соответствии организации публичной закупки требованиям правовых актов, но и в законности использования средств фондов ЕС. К тому же, очевидно, что это сделано в интересах одного конкретного коммерческого общества Latgales būve, что позволяет сделать вывод о возможных рисках коррупции и нарушениях условий честной конкуренции".

Конец цитаты.

В резюме этого заявления Андрея Удалова также указаны следующие рекомендации государственным службам по фактам возможного сговора латгальских коммерсантов-политиков:

1) Министерство защиты окружающей среды и регионального развития провести проверку на предмет допущенных самоуправлением Вилянского края нарушений правовых актов и в случае из подтверждения привлечь к ответственности соответствующих виновных должностных лиц самоуправления.

2) ГООО «Инвестиционный фонд среды» оценить решение самоуправления Вилянского края по открытому конкурсу «Комплексные решения по уменьшению газовой эмиссии теплоэффекта в Вилянской средней школе» (идентификационный № KPFI-15.3/31):

3) Службу поддержки села провести проверку по упомянутым в заявлении фактам о нарушениях самоуправления Вилянского края, которые связаны с реализацией проекта открытого конкурса «Обеспечение благоприятной для окружающей среды и привлекательного внешнего вида реконструкции, а также усовершенствованию энергоэффективности Вилянского дома культуры - библиотеки (идентификационный № 10-01-L32100-000331).

Kompromat.lv просит считать эту публикацию заявлением в правоохранительные органы. Продолжение следует.

IESNIEGUMS

par iespējamiem Viļānu novada pašvaldības pārkāpumiem publiskajos iepirkumos, kas tiek līdzfinansēti no ES fondu līdzekļiem

Saskaņā ar likuma «Par pašvaldībām» 5. panta piektās daļas pirmo teikumu pašvaldību darbību šā likuma ietvaros pārrauga Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija.

No likuma «Par Latvijas Republikas dalību Kioto protokola elastīgajos mehānismos» 10. panta pirmās prim daļas izriet, ka valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību «Vides investīciju fonds»: 1) organizē projektu iesniegumu konkursus, veic projektu iesniegumu analīzi un sagatavo priekšlikumus projektu iesniegumu vērtēšanas komisijai atbilstoši normatīvajiem aktiem par klimata pārmaiņu finanšu instrumentu un projektu vērtēšanas kritērijiem, kā arī sagatavo priekšlikumus Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai par projektu apstiprināšanu un finansējuma piešķiršanu; 2) uzrauga projektu īstenošanu un līgumu par projektu īstenošanu izpildi; [..].

Savukārt no Ministru kabineta 2009. gada 17. jūnija noteikumu Nr. 573 «Kārtība, kādā administrē Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Zivsaimniecības fondu, kā arī valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauksaimniecībai, lauku un zivsaimniecības attīstībai» 8. punkta izriet, ka Eiropas Lauk-saimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) maksājumu iestādes, kā arī kompetentās struktūras (tā ir atbildīga par maksā¬jumu veikšanu atbalsta saņēmējiem) funkcijas pilda Lauku atbalsta dienests.

Vairākos Viļānu novada pašvaldības publiskajos iepirkumos, kuri tiek līdzfinansēti gan no ELFLA līdzekļiem, gan Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta atklāta projektu konkursa «Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai» ietvaros, ir pieļauti būtiski publiskos iepirkumus reglamentējošo normatīvo aktu pārkāpumi, kā arī acīmredzami nepamatoti radītas priekšrocības atsevišķiem uzņēmējiem, kas ES fondu apguvē pārkāpj godīgas konkurences nosacījumus.

1. Par atklātā konkursa «Viļānu kultūras nama – bibliotēkas ēkas rekonstrukcija labvēlīgas iekštelpu vides un pievilcīga ārējā izskata nodrošināšanai, kā arī energoefektivitātes uzlabošanai. Atlikušie rekonstrukcijas darbi» (id. Nr. VNP2014/6) norises prettiesiskumu

SIA «ASKO AS» (turpmāk tekstā arī – Iesniedzējs) 2014. gada 7. jūlijā Iepirkumu uzraudzības birojam (turpmāk – IUB) iesniedza iesniegumu par Viļānu novada pašvaldības rīkotā atklātā konkursa «Viļānu kultūras nama - bibliotēkas ēkas rekonstrukcija labvēlīgas iekštelpu vides un pievilcīga ārējā izskata nodrošināšanai, kā arī energoefektivitātes uzlabošanai. Atlikušie rekonstrukcijas darbi» (id. Nr.VNP2014/6) (turpmāk – Iepirkums) norises neatbilstību tiesību aktu prasībām.

Šā publiskā iepirkuma līdzfinansēšanai ir piešķirti ES fonda līdzekļi (ELFLA - Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai Latvijas lauku attīstības programmas 2007. - 2013. gadam pasākuma «Pamatpakalpojumi ekonomikai un iedzīvotājiem ««Viļānu kultūras nama - bibliotēkas ēkas rekonstrukcija labvēlīgas iekštelpu vides un pievilcīga ārējā izskata nodrošināšanai, kā arī energoefektivitātes uzlabošanai» (projekts Nr.10-01-L32100-000331).

IUB Iesniegumu izskatīšanas komisija 2014. gada 24. jūlijā izskatīja Iesniedzēja iesniegumu par iepirkumu un atzina iesniegumu par pamatotu, kā arī 2014. gada 1. augustā pieņēma lēmumu (lēmums Nr. 4 - 1.2/14 – 223): 1) aizliegt pasūtītājam - Viļānu novada domei - slēgt iepirkuma līgumu ar iepirkumā noteikto uzvarētāju un atcelt iepirkuma komisijas lēmumu par atklātā konkursa rezultātiem (iepirkuma komisijas 2014. gada 25. jūnija sēdes protokols Nr. 11); 2) uzdot pasūtītājam – Viļānu novada domei – 20 darbdienu laikā no lēmuma saņemšanas dienas novērst Iesniegumu izskatīšanas komisijas konstatētos pārkāpumus, atkārtoti izvērtējot atklātajā konkursā iesniegtos piedāvājumus [..] (turpmāk - IUB lēmums).

IUB lēmuma motivācijas daļā (6. lpp. 5. un 6. rindkopas) īpaši tika norādīts, ka, «lai nodrošinātu, ka pretendents no turpmākās dalības iepirkumu procedūrā netiek izslēgts formālu iemeslu dēļ, kā arī lai nodrošinātu samērīguma principa ievērošanu, iepirkuma komisijai pretendenta iesniegtais piedāvājums ir jāvērtē kopumā un tai nav pamata noraidīt pretendentu kā neatbilstošu iepirkumu dokumentos noteiktajām prasībām tikai tā iemesla dēļ, ka pretendenta piedāvājumā iekļautā dokumenta saturs neatbilst pasūtītāja redzējumam. Iepazīstoties ar iesniedzēja piedāvājumu, iesnieguma izskatīšanas komisija konstatē, ka iesniedzēja piedāvājums (piedāvājuma 29. – 40. lpp.) ir iekļautas norādes uz to, ka tam ir ieviesta kvalitātes pārvaldības sistēma, arodveselības un darba drošuma pārvaldības sistēma un vides pārvaldības sistēma. Tādējādi no iesniedzēja piedāvājumā iekļautās informācijas Pasūtītājam bija iespējams secināt, ka iesniedzēja uzņēmumā ir ieviestas minētās pārvaldības sistēmas un, ņemot vērā, ka iesniedzējs savā piedāvājumā ir iekļāvis minēto informāciju, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā, ja Pasūtītājam radās šaubas par noteiktām pārvaldības sistēmu detaļām, šīs šaubas attiecīgi bija pamats novērst, pieprasot iesniedzējam papildu informāciju saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 45. panta pirmo daļu, kas nosaka, ka gadījumā, ja pasūtītājs konstatē, ka atbilstoši šā likuma 39., 40., 41., 42., 43. un 44. panta noteikumiem iesniegtajos dokumentos ietvertā informācija ir neskaidra vai nepilnīga, tas pieprasa, lai piegādātājs vai kompetenta institūcija izskaidro vai papildina šajos dokumentos ietverto informāciju». Turklāt IUB lēmumā tika norādīts, ka IUB iesniegumu izskatīšanas komisija Iepirkuma lietas materiālos «nekonstatēja, kādus kritērijus Pasūtītājs ir vērtējis, nosakot iesniedzēja atbilstību Konkursa nolikuma 5.2. punktam, līdz ar to iesniedzējam nebija dota iespēja objektīvi atspēkot Pasūtītāja ieskatā konstatētās neatbilstības attiecībā uz uzņēmumā ieviesto pārvaldības sistēmu atbilstību Konkursa nolikuma prasībām» (7. lpp. 1. rindkopa).

2014. gada 5. septembrī SIA «ASKO AS» no Viļānu novada pašvaldības Iepirkumu komisijas saņēma «Informāciju par pieņemto lēmumu» (Nr. 1.3 - 6/1106) (turpmāk – Informācija). No Informācijas izriet, ka Iepirkumu komisija atkārtoti noraidīja SIA «ASKO AS» piedāvājumu, jo uzskatīja, ka tas neatbilst Konkursa nolikuma 7.12. un 12.5.1. punktā noteiktajām prasībām, proti, «pretendenta piedāvājums noraidīts, jo iesniegtie dokumenti nesniedz pierādījumu par kvalitātes vadības sistēmas pasākumu nodrošinājumu uzņēmumā atbilstoši ISO 9001:2008 sertifikāta prasībām». Vienlaikus komisija nolēma līguma slēgšanas tiesības piešķirt pilnsabiedrībai «Latgales būve» (reģ. Nr. 42403015872).

Pēc mūsu rīcībā esošās informācijas Viļānu novada pašvaldība atkārtoti ir pieņēmusi acīmredzami prettiesisku lēmumu, jo nekāds IUB uzdotais iepirkuma izvērtējums nav noticis, ignorējot IUB uzdoto uzdevumu. Savukārt Iesniedzējam ir paziņota formāla Informācija.

Iepriekš minētais liek apšaubīt ne tikai publiskā iepirkuma organizācijas atbilstību tiesību aktu prasībām, bet arī ES fonda līdzekļu tiesisku izlietojumu. Turklāt ir acīmredzams, ka tas ir izdarīts vienas konkrētas komercsabiedrības (pilnsabiedrības «Latgales būve») interesēs, kas liek secināt arī par iespējamiem korupcijas riskiem un godīgas konkurences nosacījumu pārkāpumiem.

Par atkārtoti pieļautajiem pārkāpumiem Iesniedzējs 2014. gada 16. oktobrī atkārtoti ir vērsies IUB.

2. Par publiskā iepirkuma «Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai Viļānu vidusskolā» norises prettiesiskumu

2013. gada 23. maijā Viļānu novada pašvaldība publiskajā iepirkumā «Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai Viļānu vidusskolā» pieņēma lēmumu (protokols Nr. 9) noslēgt līgumu ar pilnsabiedrību «Latgales būve» (reģ. Nr. 42403015872). Šobrīd notiek minētā līguma izpildē, veicot objektā būvdarbus.

Šis projekts tiek līdzfinansēts kā Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta atklāta projektu konkursa «Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai» IV kārtas ietvaros apstiprinātais izglītības un kultūras iestāžu projekts (id. Nr. KPFI-15.3/31).

Pēc mūsu rīcībā esošās informācijas sākotnējā iepirkuma dokumentācija un noslēgtais līgums paredzēja komplekso risinājumu siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai Viļānu vidusskolā izmantošanai būvniecības procesā lietot faktiskai situācijai atbilstošu celtniecības materiālu - akmens vati (aptuvenā cena 2014. gada 17. septembrī par 1 m² bija 8.35 EUR, ieskaitot PVN).

Būvniecības procesā šis materiāls tika nomainīts pret lētāku un attiecīgai būvniecības situācijai neatbilstošu materiālu – putupolisterolu (aptuvenā cena 2014. gada 17. septembrī par 1 m² bija 6.07 EUR, ieskaitot PVN). Sekojoši pašvaldība izdarīja attiecīgus grozījumus publiskā iepirkuma dokumentācijā, kas šobrīd pieļauj šāda neatbilstoša materiāla izmantošanu.

Tādējādi var izdarīt secinājumus, ka, iespējams, ir pieļauti Publisko iepirkumu likuma un ES fondu izlietojuma normatīvo aktu prasību pārkāpumi, kā arī notikusi krāpšanās ar ES fondu līdzekļiem, organizējot publisko iepirkumu jau iepriekš sarunātas personas interesēs. Vienlaikus ir acīmredzams, ka publiskais iepirkums jau sākotnēji tika organizēts par sarunātu pazeminātu summu ar iepirkuma dokumentācijā paredzētiem dārgākiem celtniecības materiāliem, bet būvniecības procesā, pusēm par to vienojoties, līguma nosacījumi tiks būtiski mainīti un dārgākie materiāli tiks aizstāti ar lētākiem materiāliem. Šādā veidā tika mākslīgi panākts, ka publiskajā iepirkumā uzvar jau iepriekš izvēlēta juridiska persona, kā arī iepirkuma izpildes gaitā šai personai tiek izdarīta pretimnākšana, kas saistīta ar būtisku finanšu korekciju izdarīšanu publiskā iepirkuma dokumentācijā.

Arī šāda rīcība liek apšaubīt ne tikai publiskā iepirkuma organizācijas Viļānu pašvaldībā atbilstību tiesību aktu prasībām, bet arī ES fondu līdzekļu tiesisku izlietojumu. Turklāt ir acīmredzams, ka tas ir izdarīts vienas komercsabiedrības interesēs, kas liek domāt gan par iespējamiem korupcijas riskiem Viļānu novada pašvaldībā, gan godīgas konkurences pārkāpumiem, kā arī konstatēt sistemātiskus Viļānu novada pašvaldības pārkāpumus ES fondu apguvē.

Vadoties no iepriekš minētā un ievērojot institūciju kompetenci, lūdzu:

1) Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju veikt pārbaudi par Viļānu novada pašvaldības pieļautajiem tiesību aktu pārkāpumiem un to apstiprināšanās gadījumā saukt pie atbildības vainīgās pašvaldības amatpersonas;

2) valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību «Vides investīciju fonds» izvērtēt Viļānu novada pašvaldībai Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta atklāta projektu konkursa «Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai» ietvaros piešķirtā finansējuma izlietojuma likumību projektā «Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai Viļānu vidusskolā» (id. Nr. KPFI-15.3/31);

3) Lauku atbalstu dienestu veikt pārbaudi par iesniegumā minētajiem faktiem par Viļānu novada pašvaldības pārkāpumiem, kas saistīti ar atklātā konkursa projekta «Viļānu kultūras nama – bibliotēkas ēkas rekonstrukcija labvēlīgas iekštelpu vides un pievilcīga ārējā izskata nodrošināšanai, kā arī energoefektivitātes uzlabošanai. Atlikušie rekonstrukcijas darbi» (id. Nr. VNP2014/6) īstenošanu.

SIA «ASKO AS» valdes priekšsēdētājs Andrejs Udalovs