Гуляй, Рига, напропалую — всё равно впереди выборы!

Рижская дума вознамерилась в этом году тратить по 117 тысяч латов незаработанных денег каждый рабочий день, пишет газета Dienas bizness. На 2013 год бюджет запланирован с дефицитом в 34 млн. латов, который сожрёт половину тех денежных средств, что еще остались у городской казны после 2012 года. Плох не сам дефицит, а то, что город эти деньги в буквальном смысле проест вместо того, чтобы направить на инвестиции и развитие.

Если дефицит и правда окажется равным запланированному, это будет означать, что финансовое положение Риги с 2009 года ухудшится на 62 млн. латов, подсчитали в редакции газеты, изучив публично доступную информацию. Стало быть, уже три года подряд траты городского руководства будут превышать поступления в бюджет столицы.

Опрошенных DB экспертов беспокоит покрытие дефицита бюджета из прежних накоплений. Ситуацию ухудшает то, что РД в силу расстановки политических сил находится в конфронтации с правительством, с которым ей следует согласовывать каждый заем. На возможное разбазаривание средств указывали еще бывшие руководители РД, а финансовые эксперты сомневаются в способности Рижского самоуправления после муниципальных выборов обеспечить долгосрочные инвестиции.

Вице-мэр Риги Андрис Америкс в дискуссии о покрытии дефицита городского бюджета из прежних накоплений не вступает, отсылая оппонентов к рейтингу международного агентства Standard & Poors, согласно которому Рига оценена на две ступени выше, чем прежде (с BB+/B до BBB/A-2) с позитивным прогнозом.

Хотя в утвержденном думой бюджете на 2013 год черным по белому написано, что остаток бюджетных средств в начале года составлял 32,2 млн. латов, свежие данные, по словам столичного градоначальника Нила Ушакова, свидетельствуют, что этот показатель был равен 68,7 миллиона. Вместо запланированного ранее дефицита в 55 млн. латов был достигнут дефицит лишь в 12,8 млн. латов. И покрывать дефицит этого года Рига будет не за счет кредитов, а исключительно за счет накопленных резервов, пообещал Ушаков.

Банкиры успокаивают, что самоуправлению практически всегда дадут денег взаймы, а теперешние рейтинги Риги позволяют ей получать взаймы под выгодные проценты. И даже если рейтинги снизятся, Рига все равно получит деньги, вот только обслуживание кредитов обойдется рижским налогоплательщикам куда дороже... Крайними, как всегда, окажутся социально уязвимые группы населения, для программ поддержки которых денег станет меньше или не окажется совсем. У Риги нет такой шикарной возможности, как у правительства – занимать средства на свободном рынке или выпустить облигации. А кредитные средства разрешено использовать для финансирования всего 20% проектов инфраструктуры и инвестиций. Поэтому накопления в городской казне необходимы – это своего рода подушка безопасности, поясняет газета. Раньше в столице тоже возникали опасные финансовые расклады. Например, при мэре Янисе Бирксе (2007-2009) на 2007 год поначалу был запланирован дефицит в 27 млн. латов. Но в итоге вышел плюс более чем в 20 миллионов, поскольку поступления в виде налогов неожиданно подскочили с запланированных 432 млн. до 514 млн. латов.

Комментируя манеру нынешнего думского руководства покрывать дефицит за счет прежних накоплений, председатель Рижской думы Нил Ушаков поясняет: да, в 2009-м накоплено было целых 89 млн. латов, но зато с тех пор поступления в городскую казну сократились вдвое, на более чем 200 млн. латов. Максимум же во времена правления Биркса был чуть ли не втрое больше – 600 млн. латов (в 2008-м). Как говорится, почувствуйте разницу.

«Сократились и государственные дотации: на ремонт дорог – с 15 млн. латов в 2008 г. до 3,9 миллиона в этом. И из собранного с жителей подоходного налога самоуправления, к сожалению, получают лишь часть», - сказал мэр, по мнению которого, дефицит у Риги будет всегда.

Как поясняет бывший мэр Риги Айвар Аксенок (2005-2007), бюджет столицы, по сути, предполагает, что поначалу он может быть с довольно устрашающим дефицитом, но по итогам года оказывается, что не все проекты были реализованы, и минус не столь уж велик, а то баланс и в плюс выходит. Тревожнее другое: сейчас Рижская дума слишком много средств направляет «на проедание», считает Аксенок. Львиная доля идет на какие-то социальные дела, а инвестиционным проектам перепадают крохи. Покрывать дефицит за счет накоплений, по его словам – может быть, и не столь скверная тактика, поскольку по кредитным обязательства нужно было бы приплачивать. Не говоря уже о том, какую кривую мину скроит озабоченный Маастрихтскими критериями и введением евро Минфин, с которым самоуправлениям нужно согласовывать любой заём, как способный повлиять на государственный бюджет.