Nedēļa: "Порнография есть, закона нет"

Уже год мы живем без Закона об ограничении эротики и порнографии, новая версия которого только создается. Поскольку нет закона, нельзя призывать и к ответственности за нарушения подобного рода. Журнал «Неделя» попытался выяснить, как могла сложиться подобная ситуация и кто за это ответственен.

Предыдущие утвержденные в 1995 году правила о ввозе, изготовлении, распространи, публичной демонстрации или рекламе эротических и порнографических материалов были в силе лишь до 1 июня 2005 года (это предусмотрено Законом о защите прав детей). Это означает что в данный момент призываться к ответственности за распространение порнографических материалов или информации невозможно, поскольку мы уже более года живем в юридическом вакууме – регулирующих правил нет. Закон об ограничении эротики и порнографии в данный момент достиг Сейма, где будет рассмотрен в комиссиях. Закон предполагается принять в конце этого года, однако смена правительства и долгая процедура разработки закона говорят о том, что процесс может затянуться.

Правил нет, штрафа тоже

Юрист ООО Baltikums Direct Галина Радиловец, поясняя вопрос одного клиента по поводу размещения в интернете фотографий эротического или порнографического характера, сообщила «Неделе», что пришла к выводу: эта область в Латвии не регулируется. «Предыдущие правила Кабинета министров (КМ) о ввозе, изготовлении, распространи, публичной демонстрации или рекламе эротических и порнографических материалов определяли ограничения и порядок, каким можно было это делать. Во всех нормативных актах, например, в Криминальном законе, есть статья, предусматривающая ответственность за распространение материалов порнографического содержания и нарушение этих правил. Однако на самом деле нет таких правил, которые регулировали бы эту ситуацию, поскольку в редакции Закона о защите прав детей от 17 марта сказано, что упомянутые правила КМ в силе до 1 июня 2005 года», - сообщила юрист. Она считает, что до этого времени Кабинет уже должен был разработать новые правила.

2 декабря 2003 года решение КМ такая рабочая группа была создана – чтобы внести поправки и усовершенствовать правила в отношении использования интернет-ресурсов. Но потом – летом 2005 года – постановление КМ предыдущее постановление было отменено и рабочая группа создана не была. Может и была создана, но результата не было никакого. В данный момент ситуация такова, что и в Криминальном законе, и в Законе о прессе и других средствах массовой информации есть ссылка о том, что за нарушение правил предусмотрена ответственность, хотя на самом деле таких правил нет.

«Когда я зашла в тупик с вопросом клиента, сначала думала, что просто не нашла правила. Тогда я созвонилась с ответственным за законопроекты лицом, которое подтвердил, что действительно этот вопрос никак не регулируется, поскольку принятый в 1995 году закон больше не в силе», - продолжила юрист. Единственное, что действительно запрещено и в Криминальном законе, и в Законе о прессе и других СМИ – порнография, связанная с использованием детей, насилием, некрофилией и зоофилией. Однако, как признала Радиловец, поскольку нет правил, которые определяли бы, что такое порнография, то еще можно поспорить о том, является ли конкретный материал порнографией или нет.

Принятие закона может затянуться

В данный момент ситуация такова, что 5 сентября на заседании КМ был рассмотрен и утвержден законопроект об ограничении эротики и порнографии, в котором объединены два отдельно разработанных проекта правовых актов, которые регулируют ограничение эротики и порнографии. Один подало Министерство по делам регионального развития и самоуправлениям – О деятельности мест развлечений эротического характера и ограничениях по организации мероприятий, второй подло Министерство по особым поручениям по делам электронного управления – Правила оборота материалов эротического и порнографического характера, где детализированнее разработано определение и конретизированы ограничения по размещению материалов в электронной среде. В информации об этом заседании сказано, что упомянутый закон дает самоуправления право издавать правила, которые определят места, где запрещены развлечения эротического характера, а также требования по созданию подобных мест и порядке мероприятий. К тому же был сделан вывод, что принятие закона снизит не только число фирм, занимающихся организацией развлечений эротического характера, но и защитит и будет способствовать нравственности общества, а также предотвратит культивирование образа Латвии как страны секс-туризма.

«Неделя» спросила у ответственного за законопроект лица Лиене Дизенберги – почему так затянулось принятие закона? Она пояснила, что рабочая группа, которая его разработала, не могла договориться и были долгие дискуссии по формулировкам закона. Когда закон вступит в силу, она не смогла сказать.

Публикуется в сокращении. Оригинал материала: журнал Nedēļa. Перевод портала TVNET.