Сергей Новиков получил высшее юридическое образование в Латвийском университете, степень магистра юридических наук – в Латвийской Полицейской академии.

С 1978 года С. Новиков работал в МВД. Начал свою трудовой путь с должности инженера лаборатории научных исследований МВД, далее работал следователем отдела расследований Управления внутренних дел Риги, старшим инспектором отдела персонала Управления внутренних дел Риги, главным инспектором отдела персонала Управления внутренних дел Риги, возглавлял Главную инспекцию МВД. С декабря 2002 года по июнь 2009 года занимал должность директора Главной инспекции МВД.