Главная  Архив  Обращение к читателям  Пишите нам  Персоналии   Законы  Консультации
[EN] [LV]

«Экономическая полиция» - лавочка Гатиса Гудерманиса? (фото особняков)

Kompromat.lv

  

(picture 1)
Гатис Гудерманис и начальник 2-го отдела ENAP Сергей Чумаченко.

(picture 2)
Гатис Гудерманис. Кадр программы Panorāma (LTV).

Министр внутренних дел Рихард Козловскис попросил шефа Госполиции Интса Кюзиса проверить, соответствует ли должности начальник Управления по борьбе с экономическими преступлениями (Ekonomisko noziegumu apkarošanas pārvaldes, ENAP) Гатис Гудерманис (Gatis Gudermanis).

По сведениям телеканала TV3, министр ссылается на то, что работу «экономистов» критиковал генпрокурор Эрик Калнмейерс.

Как пишет в статье «Тлеющая контрабанда» журналист издания “IR” Индра Спранце, соучастие борца с контрабандой в бизнесе, который напрямую связан с его сферой ответственности, министру внутренних дел «не кажется ОК». Однако связи Гудерманиса в правящих кругах достаточно тесные, чтобы руководитель полиции даже не пытался объяснить, как его семья накопила богатство – это его личное дело.

Тлеющая контрабанда

Сигареты? Замерзший мужчина в черной куртке, спортивных штанах шепчет проходящему мимо потоку людей у входа на Центральный базар. Самый дешевый блок стоит 14 евро, если берешь меньше – 1,50 евро пачка. В магазинах эту марку Premier не продают, а самые дешевые сигареты стоят 2,50 евро. Экономия значительная. Журналист "IR" заказывает две пачки. Мужчина исчезает между палатками базара, возвращается с товаром, дает сдачу и исчезает в тумане. Эти контрабандные сигареты с белорусскими акцизными марками на рынке можно купить так же легко, как сходить в магазин за молоком.

Борьбой с контрабандой в стране занимаются различные службы – пограничники, таможенники, Служба госдоходов, полиция. Каждый в рамках своей компетенции контролирует, чтобы нелегальные сигареты не ввозились, не производились и не распространялись. МВД информирует, что в течение последних лет возрос объем изъятых Государственной полицией в рамках уголовных дел и дел об административных нарушениях сигарет – только в этом году изъято 47,4 миллиона сигарет. Министр Рихардс Козловскис («Единство») рассказывает, что «в целом показатели довольно стабильные». В достаточном ли они объеме, чтобы можно было говорить, что вылавливаем все контрабандные сигареты, сложно сказать». Руководители самоуправлений подтвердили министру, что в регионах «чувствуется уменьшение оборота не только нелегального алкоголя, но и нелегальных сигарет!

Однако “IR” известны свидетельствующие об обратном примеры, поскольку контрабандные сигареты легко доступны, в том числе и на селе.

В неполных 50 км от Риги – «точка» в одном населенном пункте уже годами торгует без каких-либо перемен. Сейчас доступны те же Premier, только немного дешевле, чем в Риге – по 1,40. Каково их происхождение, есть ли «дыра» на границе, через которую проникают контрабандные товары, или, может быть, полиция обнаруживает нелегально ввезенные сигареты, они конфискуются, а потом возвращаются на рынок.

Фирмы топят, жена поддерживает

В компетенции Государственной полиции искоренение контрабанды акцизных товаров внутри страны. Хотя полиция и гордится миллионами конфискованных сигарет, некоторые обстоятельства наводят на мысль, что не все сделано, чтобы уменьшить риски коррупции среди самих борцов с контрабандой.

Два высокопоставленных должностных лица системы внутренних дел напрямую или опосредованно связаны с бизнесом по уничтожению конфискованных контрабандных товаров. Это начальник Управления по борьбе с экономическими преступлениями Государственной полиции Гатис Гудреманис и бывший начальник Главного управления криминальной полиции Государственной полиции Раулс Квиеситис, который сейчас является директором Колледжа Государственной полиции, а с 2003 по 2009 годы возглавлял Экономическую полицию. Подразделение этой полиции, между прочим, занимается, в том числе борьбой с контрабандой акцизных товаров.

Оба они в 2007 году напрямую или опосредованно стали совладельцами двух предприятий, зарегистрированных в Вангажи – фирм по переработке отходов Regreen и Entalpija. Гудерманис части капитала зарегистрировал, не скрываясь, в свою очередь, семью Квиеситисов в фирме представляет супруга Раулса Кристине.

Гудерманис единственный согласился говорить о своем бизнесе, но то, кто сделал предложение приобрести части капитала, и сколько за них заплачено, не раскрывает. Доступная информация из его декларации за 2007 год свидетельствует: какие-то части капитала приобретены за 24 000 латов, какие-то части за столько же перепроданы, но подробных комментариев он давать не хочет.

Информация Lursoft свидетельствует, что Гудерманис и Квиесите по-прежнему с 2007 года являются владельцами Regreen, в свою очередь, вскоре после покупки частей Entalpija. Все они перерегистрированы на Regreen В декларации Квиеситиса об этом ничего не написано, потому что части официально принадлежат жене. Квиеситис также не нашел времени ответить на вопросы “IR” о бизнесе своей семьи.

Покупки этой фирмы кажутся весьма странными, если подробнее изучить публично доступную информацию. Приобретая Entalpija, новые владельцы переняли компанию с оборотом менее 10 тысяч латов и с вдвое большими убытками, а ситуация Regreen была еще печальнее - накоплено 128 тысяч латов убытков за предыдущие годы, негативный собственный капитал 145 тысяч и долги кредиторам – более 370 тысяч. С момента приобретения Regreen так и не начала работу, только продолжала накапливать бремя долгов - общая сумма кредиторам в прошлом году достигал почти полмиллиона латов. Entalpija медленно шевелилась, сдавая в аренду землю за несколько тысяч в год и оказывая услуги по канализации, до тех пор пока какая-то заметная деятельность не началась в прошлом году, когда фирма начала новое направление - сожжение побочных продуктов животного происхождения, что принесло 12 тысяч латов и позволило завершить год с прибылью 445 латов.

Обе фирмы хозяйничают в бывшей котельной в Вангажи, где самая большая ценность, очевидно, небольшой участок земли и старая печка, приспособленная для сожжения отходов.

Однако самые интересные новости произошли в этом году - информация Бюро по надзору за закупками свидетельствует, что Entalpija, успешно стартует в государственных конкурсах по закупкам. Фирма в июле этого года выиграла небольшую закупку Государственного агентства недвижимости на уничтожение побочных продуктов животного происхождения в размере 21 тысячи евро, а в июне – на уничтожение контрабандных сигарет находящегося в подчинении МВД государственного агентства обеспечения в размере 69 950 евро. В этой закупке два победителя – Entalpija и Dīlers metāls, а то, сколько каждая фирма уничтожит, определят объемы конфискованных сигарет и правление Агентства обеспечения. Большой прибыли Entalpija эти работы не обещают. К примеру, за сожжение 3,3 миллиона сигарет Государственное агентство обеспечения платит 168 евро плюс PVN. В общей сложности Entalpija в этом году сожгла 6,7 миллиона сигарет, значит заработала примерно 336 евро.

«Знакомые предложили стать участником предприятия. Я долго об этом думал, согласился. Хочу подчеркнуть: до этого изучил, могу ли я это делать, и мне закон это не запрещает», - говорит Гудерманис, поясняя, что бизнес-предложение в 2007 году они получили вдвоем с Квиеситисом.

По словам Гудерманиса, профиль бизнеса – переработка побочных продуктов биологического происхождения. Это происходит путем «сожжения в печи, в которую через один конец все попадет внутрь, условно – как большая масса мяса, а через другой конец выпадают выгарки - белый порошок без вредных примесей». Части капитала предприятия приобретены «в надежде получить таким образом дополнительные доходы», но «фактически мы не заработали ничего», рассказывает шеф Экономической полиции, подтверждая тем самым печальную картину доступную в регистре предприятий.

Как предприятие сводит концы с концами, и в чем в действительности кроется привлекательность этого бизнеса? Гудерманис ясно не ответил, но продолжает работать «в надежде на завтрашний день».

Не может ли быть так, что ключ к успеху спрятан не в том, что государство платит за сожжение сигарет, а в том, что проходит мимо печи и возвращается на рынок? «Я должен быть совсем тупым, чтобы заниматься этим. Если бы с такой целью предпринимались такие действия, Боже упаси, меня бы там никогда не было», - отвечает Гудерманис.

В его обязанности, между прочим, входит надзор за работой Экономической полиции в борьбе с контрабандой, и неполные 30% всех акцизных товаров, которые учреждение изъяло в прошлом году, - это именно сигареты. Так как управление вовлечено в борьбу с этим промыслом, в его распоряжении имеется информация, у кого и сколько нелегального товара изъято. «В данном случае мое открытое участие в предприятии, мне кажется, должно свидетельствовать об обратном (а именно: оно не зарабатывает нелегальным образом)», говорит Гудерманис. Он подчеркивает, что уничтожение контрабандных сигарет не является основным бизнесом его и жены Квиеситиса предприятия, поэтому «из-за определенной уверенности, что с этической точки зрения я действительно ничего плохого не делаю, я остался там, но сейчас рассматриваю возможность продать эти части». Об этом стал думать, потому что не хочется впредь отвечать на «абсурдные вопросы».

Гудерманис возглавляет Экономическую полицию с 2009 года. Хотя ее давно критикуют за неспособность расследовать сложные экономические преступления, и на взяточничестве пойманы некоторые сотрудники этой полиции, Гудерманирс критику отвергает. «Количественные показатели не ухудшились», - говорит он. Взяточничество предотвратить не смог, но представление о работе полиции портит несколько громких дел, хотя в расследовании находится очень большой объем дел. То, что возглавляемую им полицию в бизнес-кругах с иронией называют ООО «Экономическая полиция», Гудерманис называет необоснованной характеристикой. «Большинство наших дел таково, что есть две стороны. Какое бы решение мы ни приняли, оно всегда будет против кого-то. Зачатую эти дела балансируют между преступным деянием и гражданским спором. Одна сторона всегда будет считать, что мы действовали субъективно, или на нас каким-то образом влияли». Он подчеркивает, что работники под его руководством «и способные, и желающие, и могущие бороться с экономическими преступлениями. С дополнением – в пределах своих возможностей».

В пределах своих возможностей Гудерманис дает пояснение о своем достатке. Как свидетельствует декларация должностного лица, 14 лет назад, когда Гудерманис была начальником отделения полиции, ему в совместной собственности с супругой принадлежала только квартира в Елгаве и накопления составляли 4200 латов наличными. Сейчас ему принадлежит квартира в Каугури и дом с землей в Бабитской волости. С годами достаток рос, хотя зарабатывал только в полиции и получил два небольших наследства. Это не помешало постепенно приобрести несколько земельных участков, позже продать их, возросли также объемы задекларированных денежных накоплений, однако самой большой опорой начальника Экономической полиции в эти годы была его супруга Инесе.

Как свидетельствует декларация, жена в 2005 году подарила Гудерманису 41 000 латов, в 2006 году – 34 250 латов, в 2007 году - 94 000 латов. Он подарки жены комментировать не хочет. Информация Регистра предприятий не свидетельствует о том, что Инесе Гудермане зарабатывала в бизнесе, являлась владельцем или должностным лицом какого-либо предприятии, в 90-е годы она работала бухгалтером в некой фирме.

Доходы от подарков супруги не единственные, которые получил Гудермнис. Как свидетельствует декларация 2009 года, он получил также 60 368 евро от эстонского предприятия Velveren OU, которое в этом году стало крупнейшим совладельцем фирмы Regreen. Как Ir выяснил в Регистре предприятий, и эта фирма не ведет хозяйственную деятельность, и единственный ее владелец и должностное лицо некий Владимир Зоммер, электронная почта и телефон которого зарегистрированы в Латвии.

Уголовный процесс – не препятствие

Чужим фирмы Гудерманиса в Вангажи найти нелегко. По узкой извилистой дороге надо ехать через частично заброшенную территорию, пока не окажешься у короткого ангара. Ничто не указывает на то, что территория предприятия охраняется. Журналисты “IR” прибыли официально – вместе с директором Государственного агентства обеспечения Эриком Ивановым и тремя сотрудниками агентства, которые явились на сожжение сигарет. За этим наблюдало также должностное лицо Службы госдоходов, которая ведет процесс по делу о грузе нелегальных сигарет. Работники таможни конфисковали эти сигареты в Рижском пассажирском порту. В грузе было в общей сложности 3,3 миллиона сигарет Fest с такой же белорусской акцизной маркировкой, как и на купленных на Центральном рынке Риги сигаретах Premier. У журналистов “IR” была возможность понаблюдать, как сжигается примерно половина задержанного груза. Работники фирмы вместе с представителями государственного агентства подняли ящики, затем бросили их в старую закоптелую печь и поднесли огонь.

Согласно правилам сожжение должно быть заснято на пленку. Как убедился “IR“, съемка действительно ведется, но качество записей таково, что трудно разобраться, что именно и в каком количестве бросают в печь. К тому же, согласно правилам, видеозапись обеспечивает сам уничтожитель сигарет, в данном случае – фирма Entalpija. Агентство со своей стороны запрашивает запись, если возникает какая-то необходимость, однако предприниматель обязательно должен хранить ее только один месяц.

Положение также предусматривает, что уничтожение контрабандных сигарет на протяжении всего периода сожжения или измельчения наблюдают три работника Государственного агентства обеспечения, которых назначает для этого процесса руководитель агентства.

Средняя зарплата работающих в этом отделении – 650 евро до вычета налогов. «Да, мы эти (риски) осознаем, поэтому министерство добилось, что с будущего года нам будет выделено дополнительно 240 тысяч евро именно для этого отдела. Руководство это поддержало, министр с госсекретарем добились, что этому отделу в январе повысим зарплаты», - рассказывает Иванов, подчеркивая, что в своих работниках он уверен.

Возможность мошенничества при уничтожении сигарет категорически отрицает представитель фирмы Entalpija Эдгарс Филипсонс (Edgars Filipsons). Молодой мужчина в рабочем комбинезоне представился как директор производства предприятия и пояснил: хотя сожжение контрабандных сигарет нельзя считать прибыльным бизнесом, фирме это выгодно. «Это очень хорошее топливо, в связи с этим нам не надо потреблять природный газ, и мы на горячие угли кладем побочные продукты животного происхождения, которые сжигаем».

Во время визита журнала “IR” ничего дополнительно не сжигалось – ни мертвых животных, ни чего-то другого в помещениях не было замечено, и визуально казалось, что здесь вообще никакой работы давно не производилось. «Ни одна сигареты не проходит мимо печи?» «Безусловно, какая-то падает, в пепел, безусловно, какая-то попадает, но так – с уверенностью моно сказать, что нет!», - говорит Фитлиспонс.

Директор Государственного агентства обеспечения Иванов поясняет, что Entalpija право на уничтожение контрабандных сигарет получила в порядке конкурса, организованного в соответствии со всеми законами и нормативами. «Мы не доверяем сожжение ни Квиеситису, ни Гудермансиу, мы доверяем фирме, которая победила в открытом конкурсе, говорит Иванов, указывая, что никто из организаторов закупки не обязан знакомиться с тем, кто является владельцем фирмы. «Я не знаю, и мне это и не нужно знать, чтобы я следил за каждой закупкой, не принадлежит ли эта фирма членам семьи кого-то из должностных лиц Латвии», - Иванов подчеркивает, что в Государственном агентстве обеспечения ни у Квиеситиса ни у Гудерманиса нет никакого решающего слова, и сотрудники не принимали решение в пользу коллег – высокопоставленных должностных лиц Государственной полиции. Он также пояснил что сам принимает решения о том, как уничтожается каждый конкретный груз конфискованных контрабандных сигарет – делают ли это сами работники агентства, измельчая на Гетлини (это возможно при небольших объемах), или же сжигает Entalpija, если объем настолько велик, что надо направлять на измельчение, что выполняет другой победитель конкурса. В этом году агентство в общей сложности уничтожило 101 миллион сигарет, которые конфискованы всеми ведущими борьбу с контрабандой службами. Из них Entalpija сожгла 6,7 миллиона, а Dīlers metāls измельчил 76 миллионов сигарет.

Также Иванов подчеркивает, что агентство делало все, чтобы расширить круг претендентов на эти закупки, однако никакой другой предприниматель на эти предложения не откликнулся.

Возможно то потому, что государство на протяжении лет доверяло уничтожение сигарет предпринимателям, в добросовестности которых имеются такие больше сомнения, что уже возбужден уголовный процесс. Речь именно о фирме Dīlers metāls, которая в этом году уничтожила львиную долю контрабандных сигарет.

Два года назад – весной 2012 году СГД проинформировала, что удалось раскрыть мошенническую схему с НДС на 6 миллионов латов, в которой в числе подозреваемых в мошенничестве, неуплате налогов были владельцы металлообрабатывающего предприятия Dīlers Денис и Сергей Зайцевы и Петр Черековc (Pjotrs Čerekovs). Хотя о возбужденном уголовном процессе, аресте Зайцева и Черековса, а позже об их освобождении под залог в 200 000 и 100 000 латов широко сообщали СМИ, это не помешало принадлежащей предпринимателям фирме позже получить государственный заказ на уничтожение контрабанды. С декабря 2013 года в закупках на уничтожение контрабанды многократно побеждал Dīlers metāls, владельцем которой 100-процентно является Денис Зайцев. Ранее, начиная с конца 2010 года, в таких закупках везло другой фирме этих же владельцев – Dīlers.

Директор агентства подчеркивает, что в рамках уголовного процесса в отношении предпринимателей не наложен запрет работать, и не было юридических препятствий для победы Dīlers metāls в закупках.

В свою очередь, Dīlers metāls на беседу об этих вопросах не согласилась. но в письменном ответе указала, что «предприятие в рамках следствия предоставило всю необходимую информацию СГД».

Действительно ли уничтожаются контрабандные сигареты, а не попадают назад на рынок? «Процесс уничтожения контрабандных сигарет четко регламентирован и за ним скрупулезно наблюдают со сторону государственных учреждений и правоохранительных учреждений», - ответила в письменном виде администратор Dīlers metāls Инеса Грома.

Этот случай - не мерило

Привлечение к уничтожению контрабанды таких людей, которые хорошо знают этот нелегальный рынок и отвечают за его искоренение, бросает тень на усилия стражей порядке по борьбе с этим промыслом. Этические проблемы в том, что борец с контрабандой участвует в бизнесе по уничтожению контрабанды готов признать также министр внутренних дел Рихардс Козловскис. «Мне кажется, что это не ОК. Я делал, что мог сделать. В данный момент мы знаем, что он (Гудерманис) не спрятался – если бы он этого хотел, он мог бы там не показываться вообще», - говорит министр Козловскис, указывая, что формального нарушения закона нет. Глава МВД запросил также статистические данные, которые не указывают на какие-то существенные изменения в изъятии контрабанды, в связи с чем «тут нечего добавить. Этот конкретный случай – не мерило, чтобы ему (Гудерманису) нужно было оставить эту должность».

По словам Козловскиса, изменения в составе структурных подразделений это компетенция начальника полиции, а не министра, министр отрицает, что оставлению Гудерманиса на должности способствовали хорошие отношения шефа Экономической полиции с супругом председателя «Единства» Солвиты Аболтини Янисом. Эту дружбу не скрывает и Гудерманис, поясняя, что с Янисом Аболтиньшем они знакомы более 10 лет, у обеих семей общие друзья, но подчеркивает: «я свое знакомство никоим образом не позиционировал».

Тем временем, исследователь Валтс Калниньш считает: в данном случае нужно оценивать соответствие ситуации закону о недопущении конфликта интересов, но одновременно надо понимать, какие стандарты этики хочет соблюдать МВД. «Это такая серая зона, когда государственное должностное лицо получает выгоду в сфере, в которой оно само занято», - говорит Калниньш. По его мнению, до сих пор государственное управление никак не пыталось сформулировать ясно понятные принципы, но стоит это сделать, потому что много случаев, когда «со стороны выглядит, что есть какие-то коррупционные отношения, потому что должностное лицо получает выгоду от той системы, в которой работает».

***

KOMPROMAT.LV публикует снимки дома в поселке Пиньки, которым владеет чиновник Гатис Гудерманис, воспитывающий трех сыновей.

По сведениям источника KOMPROMAT.LV, в этом имении проживает чиновник Раулс Квиеситис (Rauls Kviesītis ).

Рекомендуем на данную тему:

Красивый дом и неудачный бизнес полицейского Гудерманиса (фото)

2014-12-14 17:15:38